松井真理子の議員活動報告

今回は

（１）   政治倫理条例について

�@     住民の監査請求権について

�A     問責制度について

を討議しました。

 

松井は以下の意見を言いました。

《住民の監査請求権》に関して

・住民監査請求の要件は、市民1人でも請求できる

・疎明資料の添付を義務付け、資料の様式も明確にすべき

《問責制度》に関して

・問責要件は、刑事訴追を受ける者が公職にふさわしくないことはあきらかなので、刑事犯罪一般に広げるべき

・説明会は、起訴後や１審有罪判決後では遅い。マスコミに報道された時点である、逮捕後に義務付けるべき。公人としての説明責任がある。

・有罪判決後の措置は、「辞職」の義務規定が必要

9月議会に向けて、松井の所属する文教民生委員会から議案説明を受けました。

 

《教育委員会》

予備審査

議案　第51号　平成22年度天理市一般会計補正予算（第3号）

議案　第58号　天理市立幼稚園預かり保育条例の制定について

議案　第59号　天理市立櫟本小学校屋内運動場新築工事（建築工事）請負契約について

 

《健康福祉部》

報告事項　・井戸堂学童保育所に関連して

条例改正　・議案　第57号　天理市地域活動支援センター条例の一部改正について

 

付託案件

議案　第53号　平成22年度天理市介護保険特別会計補正予算（第1号）

 

予備審査

議案　第51号　平成22年度天理市一般会計補正予算（第3号）

 

 

今回から全議員の参加になります。

各班での討議結果を持ち寄り、討議しました。

 

（１）政治倫理条例について

�@    資産公開制度について

�A     政治倫理審査会について

�B     その他討議資料に基づく協議

（２）その他について

�@    次回第11回検討委員会の開催について

 

今後の予定

8月30日「9月議会議案書 常任委員会の説明」の後、各班で討議

9月3日「第11回議会改革検討委員会」

８月２６日開催の第１０回検討委員会に向け、松井が所属しているＣ班で「政治倫理条例」に関して、打ち合わせ会議をしました。

 

<政治倫理基準について確認>

１、市長等及び議員は、次に掲げる政治倫理基準を遵守しなければならない。

（１）市民全体の代表者として、品位と名誉をそこなうような一切の行為を慎み、その職務に関して不正の疑惑を持たれるおそれのある行為をしないこと。

（２）市民全体の奉仕者として、常に人格と倫理の向上に努め、その地位を利用していかなる金品も授受しないこと。

（３）市（市が設立した公社、市が資本金、基本金その他これに準ずるものを出資し、又は拠出している公益法人、株式会社、有限会社を含む）が行う工事等の請負契約、下請工事、業務委託契約及び一般物品納入に関して特定業者を推薦、紹介するなど有利な取り計らいをしないこと。

（４）市職員の公正な職務執行を妨げ、その権限若しくはその地位による影響力を不正に行使するよう働きかけないこと。

（５）市職員の採用に関して推薦若しくは紹介をしないこと。

（６）議員は、職員の昇格、異動に関して推薦若しくは紹介をしないこと。

（７）政治活動に関して企業、団体等から寄付等を受けないものとし、その後援団体についても政治的又は道義的批判を受けるおそれのある寄付等を受けないこと。

２、市長等及び議員は、政治倫理に反する事実があるとの疑惑を持たれたときは、自ら潔い態度を持って疑惑の解明に当たるとともに、その責任を明らかにしなければならない。

 

<請負辞退・関連企業>

●対象範囲⇒1親等内の血族（議員本人・配偶者・父母・子ども）

●実質経営企業⇒年額300万円以上（全国的な一般論　cf生駒市は１２0万円）の報酬を受けている

 

<資産公開制度>
●公開対象範囲⇒市長・副市長・教育長・上下水道事業管理者・議員

※    配偶者の資産公開は、審査会から請求があれば提出

※    有権者の「知る権利」と公職者とその家族の「プライバシー」との関係等について、委員間での議論が必要

●報告事項及び内容⇒現行の資産公開制度を継承

 

<政治倫理審査会>

●    現行には審査会の規定はあるが、未設置。審査請求があれば設置される。

●    執行機関の付属機関として審査会を設置（地方自治法第138条の4第3項）

●    市長が委員の任命、審査

●    審査会委員の数⇒5〜10人

●    委員は、専門的知識を有する者（天理市民 以外 可）　○人

及び地方自治法第18条に定める選挙基準を有する者　○人

●    議員は委員にはならない

●    審査結果の公表⇒討議資料の考え方を継承

●    審査会の公開制度と守秘義務及び非公開の規定⇒討議資料の考え方を継承

 

 

 

 

「平成22年度男女共同参画プラザ事業」について、委員長の立場で議事進行を進めました。

 

かがやきプラザでは数々の事業を進めています。

今年度 終了したものや 継続のもので、おもなものとして、

◎     天理市広報紙「町から町へ」に“かがやきプラザ”メール便掲載

◎     元気アップセミナー�T

◎     女と男かがやきフォーラム

◎     学校出前講座

◎     女性のステップアップ研修

◎     庁内啓発「i（愛）メッセージ」の発信

◎     女性のための法律相談

◎     女性のための“こころ”の相談

◎     “こころ”の電話相談

◎     “こころ”の電話相談（男性専用）

などが、あります。

 

8月以降にも、

◎     夏休みファミリー講座

◎     情報啓発誌「いちょう」発行

◎     元気アップセミナー�U・�V

◎     第13回かがやきフェスティバル

などがあります。

 

女性も男性も みんなが幸せになれる「まちづくり」の場と、なって欲しいと思います。

 

今日は、岩手県八幡平市に行き「学校加配推進事業」について、以下の説明を受けました。

◆     サポート推進員の配置事業について

・     事業の概要

・     具体的なサポート内容

・     推進員の資格、条件等

 

市単独事業で、県内1位2位だそうで、羨ましかったです。

松井は以下の質問をしました。

◎     天理市は支援員は女性が多いが、コチラは？

◎     「小学校入学当初、しつけなのか障害なのか判断が難しい子もいる」とのことだが、小1プロブレムは全国的にも問題になっている。対応策は？

◎     配置基準は4種決めておられるが、「D」の発達障害の疑いがあり、集団での活動や学習に著しく支障をきたす児童であるのに、保護者がそれを認めたくなく病院の検査をしたくないという保護者への対応は？

◎     ALT3人の国籍は？

◎     市長が「教育」や「児童福祉」に熱心のようだが、マニフェストなどにもあったのか？

◎     議員改選後、女性議員がゼロのようだが、改選前は何人？

今日は、秋田県大館市に行き「少子化対策プロジェクト」について、以下の説明を受けました。

◆     幼稚園・保育園の事業料・保育料の助成

・     事業の概要

・     助成事業をはじめた経過及び評価

・     財源の確保

◆     放課後子ども教室

・     事業の概要

・     指導員の資格、利用料等

・     学童クラブとの違い

 

天理市では「学童保育」は実施していますが、「放課後子ども教室」は実施していません。

大館市は、子どもたちが喜ぶような充実した「教室」を実施されていました。

また、ここもいずれは、「幼保一体化」が進んでいくようでした。

説明を担当した職員さんは実力のある女性ばかりで、女性の管理職登用も多いようでした。

今年は部長が誕生したそうです。

天理市は、まだまだです。

今日は文教民生委員会で、秋田県潟上市に行き、「幼保一体化」について説明を受けました。

◆幼保一体化

・     事業の概要

・     運営のメリット、デメリット

・     保育料・幼稚園利用料、保育時間等の取り扱い

 

昭和48年から幼稚園・保育園を一体化した、先駆的な事業を進めておられます。

市内の、公立保育所8園と公立幼稚園3園は、将来的には「認定子ども園」5園に再編される計画です。

全国の、自治体が見本にすると思います。

説明後、「若竹幼児教育センター」内を見学しました。

丁度お昼寝タイムで、可愛い寝顔を見せていただきました(^_^)

21日から23日まで、文教民生委員会で秋田県潟上市・秋田県大館市・岩手県八幡平市に行政視察に行きます。

視察内容は、
秋田県潟上市
◎幼保一体化について
秋田県大館市
◎少子化対策プロジェクトについて
岩手県八幡平市
◎学校加配推進事業について

上記に関して、天理市の進捗状況を担当職員に聞き、質問しました。
◎「福住・山田認定こども園」の概要
◎天理市では実施していない、放課後子ども教室
◎学校加配に関わる状況

来週視察し、天理市で活かせる事業があれば、政策提案していきたいと思います。

帰宅途中　東の空に虹が＼(^o^)／♪

今日は閉会日です。

 

日程第1　

諮問案　第1号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

 

日程第2　

同意案　第4号　天理市公平委員会の委員の選任につき同意を求めることについて

 

日程第3

同意案　第5号　天理市固定資産評価審査委員会の委員の選任につき同意を求めることについて

 

日程第4　一般質問

 

日程第5

議案　第47号　天理市心身障害者医療費助成条例の一部改正について

議案　第48号　天理市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について

議案　第49号　奈良県住宅新築資金等貸付金回収管理組合を組織する市町村の数の減少及び奈良県住宅新築資金等貸付金回収管理組合規約の変更について

（市民経済委員長報告）

 

日程第6

議案　第43号　平成22年度天理市下水道事業会計補正予算（第1号）

議案　第50号　土地の取得について

（建設水道委員長報告）

 

日程第7

議案　第42号　平成22年度天理市一般会計補正予算（第1号）

議案　第44号　天理市職員の勤務時間、休憩等に関する条例の一部改正について

議案　第45号　天理市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について

議案　第46号　天理市一般職の職員の退職手当に関する条例及び天理市上下水道に勤務する企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について

（総務財政委員長報告）

 

日程第8

発議案　第2号　天理市議会委員会条例の一部改正について

 

日程第9

選挙案　第4号　奈良県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について