2008-11-21T00:48:51+09:00松井真理子（天理市議会議員）のブログです。 日常の「《おもな》あしあと」を最新の１０件載せています＼(^o^)／ 過去のブログの閲覧は、右ピンク下方の“ARCHIVES”の月・年をクリックしてください♪ 市民相談は ほとんど毎日ありますが、プライバシー保護の為 載せていません。 松井のプライベートも載せていません。 松井真理子のホームページの 「トップページ、プロフィール、真理子通信、議会質問、リンク、ご意見・ご質問」へは、 右ピンク下方の“LINKS”の各箇所をクリックしてください♪JUGEMhttp://blog.matsui-mariko.com/?eid=6869852008-11-20T00:31:40+09:002008-11-20T15:48:52Z2008-11-19T15:31:40Z

なら100年会館 と 奈良市男女共同参画センター「あすなら」で開催され、全国から約１５００人の参加がありました。 松井は、第4分科会の「女性のパワーアップのための取組み」のパネリストの依頼を受けました。 パワフルな人々に刺激を受け、元気をいただきました＼(~o~)／...

松井真理子行事なら100年会館 と 奈良市男女共同参画センター「あすなら」で開催され、全国から約１５００人の参加がありました。

松井は、第4分科会の「女性のパワーアップのための取組み」のパネリストの依頼を受けました。


パワフルな人々に刺激を受け、元気をいただきました＼(~o~)／♪
たくさんの出会いに 感謝！感謝！！]]>http://blog.matsui-mariko.com/?eid=6865572008-11-18T01:16:45+09:002008-11-18T16:19:53Z2008-11-17T16:16:45Z

2日目です。 「自治体の財政制度」　９：３０〜１６：１０ 宮崎大学教授　入谷 貴夫さん ・ 財政健全化法の概要 ・ 公営企業会計のしくみと課題 ・ 公社 第三セクター会計のしくみと課題 など、資料をたくさん提供していただき、詳しく説明していだだきました。

松井真理子 「自治体の財政制度」　９：３０〜１６：１０
宮崎大学教授　入谷 貴夫さん

・ 財政健全化法の概要
・ 公営企業会計のしくみと課題
・ 公社 第三セクター会計のしくみと課題
など、資料をたくさん提供していただき、詳しく説明していだだきました。

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東京の 有明ＴＯＣコンベンションホールへ行きました。 行きの新幹線から、富士山の頂上が見えました＼(~o~)／♪ 1日目　１３：３０〜１７：００ 記念講演 「環境の世紀 持続可能な地域社会の創造に向けて」 京都大学地球環境学大学院教授　植田 和弘さん ・ 地球温暖化防止の科...

松井真理子調査研究 行きの新幹線から、富士山の頂上が見えました＼(~o~)／♪


1日目　１３：３０〜１７：００
記念講演
「環境の世紀 持続可能な地域社会の創造に向けて」
京都大学地球環境学大学院教授　植田 和弘さん

・ 地球温暖化防止の科学 政治 経済
・ 地球温暖化防止への動き
・ 日本の地球温暖化防止策
・ 地球温暖化防止とエネルギー
・ 地球温暖化防止の環境経済戦略
・ 地球温暖化防止の自治体公共政策
・ 環境政策と地方自治体
・ 地球温暖化防止の自治体公共政策
・ 持続可能な地域社会
などについて詳しくお話いただきました。

実践報告
「住民がもとめる地方議会 そして議員とは」
神奈川県・相模原市議会をよくする会 代表　赤倉 昭男さん

・ 市議会に目を向けるまで
・ 「相模原市議会をよくする会」の誕生
・ 「議員の通知簿」で突然ブレーク　
議員の実名と写真入りで 一人ひとりの成績を発表　発行部数は4000部
・ 議会との相互理解で改善へ一歩ずつ
・ 市民が開く市議会報告会　
議員を招いて昨年で10回目
・ 新人議員座談会　
フレッシュな議会批判
・ 広報紙「ＴＨＥ ＧＡＬＬＥＲＹ（傍聴席）」の役割　
議員の実名を載せて発言紹介 1000部印刷 300部は議員や市長や職員に配布
・ 拡大される活動のネットワークへ　
神奈川県内のほぼすべての議会監視活動団体やオンブズマン団体とのネットワーク構築
・ 「開かれた議会をめざす神奈川市民団体連絡会」
神奈川県内の議会公開度調査 議会図書室の整備調査 議員の議会活動報告の実態調査 などを実施
・ 本当に議会は自ら改革できるのか
など、市民自治が 議会や市政を改革した パワフルな実践でした＼(◎o◎)／！

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午後から、市民会館で行なわれたピエーナコンサートに 来賓として出席しました。 前半は、松井の大好きな「この星に生まれて」や「ビリーブ」など、１２曲をたっぷり聴かせていただきました＼(~o~)／♪ 後半は特別出演の、天理中学吹奏楽部の迫力ある演奏でした。 松井は、音...

松井真理子行事
前半は、松井の大好きな「この星に生まれて」や「ビリーブ」など、１２曲をたっぷり聴かせていただきました＼(~o~)／♪
後半は特別出演の、天理中学吹奏楽部の迫力ある演奏でした。

松井は、音楽が大好きです(^_^)v♪！！

]]>http://blog.matsui-mariko.com/?eid=6860922008-11-16T21:03:48+09:002008-11-16T12:28:17Z2008-11-16T12:03:48Z

朝は あいにくの雨でしたが、展示・模擬店・野菜即売会・健康相談・発表・お茶席など、たくさんの人々で賑わっていました。 松井は、リズム室であった高齢者学級に一緒に入れていただきました。 前半は、地域包括センター４箇所合同でされている、近未来をユーモラスに描い...

松井真理子行事 松井は、リズム室であった高齢者学級に一緒に入れていただきました。
前半は、地域包括センター４箇所合同でされている、近未来をユーモラスに描いた楽しい劇でした。
場内は笑いが絶えませんでした(^_-)-☆♪


「体を動かし、家に閉じこもらないで、高齢者学級などに参加して活動しましょう」とアピールされました。

後半は、天理市北部地域包括センター職員さんのお話で、楽しい脳トレの 手遊びや 歌遊びもありました。
久しぶりに大声で笑わせていただきました＼(~o~)／♪


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今年もたくさんの力作の作品展示や、お楽しみコーナー・ふれあいコーナー・体験コーナー等、たくさんの催しで賑やかでした。 丁度、可愛い幼稚園児達とも出会いました＼(~o~)／♪

松井真理子行事

丁度、可愛い幼稚園児達とも出会いました＼(~o~)／♪

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市民派議員仲間である　兵庫県 川西市議の小西 佑佳子さんが、彼女の所属する会派の主催で、公開学習会を開催されました。 タイトルは 前国立市長　上原公子さんに聞く　「市民派市長のまちづくり」です。 上原さんは、東京都国立市で市民派市長として２期８年間大奮闘されま...

松井真理子調査研究川西市議の小西 佑佳子さんが、彼女の所属する会派の主催で、公開学習会を開催されました。
タイトルは
前国立市長　上原公子さんに聞く　「市民派市長のまちづくり」です。

上原さんは、東京都国立市で市民派市長として２期８年間大奮闘されました。
日経新聞で、「子どもを育て上げたい街 １位」、「安全な街 １位」に選ばれ、ユニセフのホームページでも取り組みが紹介されるなど世界からも注目されました。
・国立市の美しい景観を守るために建物の高さを２０メートルに制限する条例
・住基ネットへの不参加
・日本で初めての「しょうがい者があたり前に暮らすまち宣言」
・重度しょうがい者（知的・精神・身体）の当事者がかかわって策定した 地域保健福祉計画
・市教育委員の公募制導入
・学生がかかわる空き店舗の活用
・子ども自身の参加による「子ども総合計画」策定
などなど、たくさんの驚きの業績を残し、「再選は癒着を招く」と あっさり２期でポストを後継者に譲られました。

議会では否決が続いたり、傍聴者が２００人入ったり、右翼の街宣車６３台が自宅を取り巻き 大音量で「上原は出てきて腹を切れ！」などと嫌がらせをされたり、裁判もたくさんあったり、常にマスコミの取材を受けるような８年間だったそうです。

・地方自治は市民の生命と財産も守る為にある
・居心地の良いまちに、人は寄り付く
・地方自治は市民自治
・楽しいまちづくりで 市民と協働
など、納得する言葉ばかりでした。

穏やかに静かに 話されますが、強さや たくましさを 物凄く感じました。

「自治体の幸せ度は 首長のリーダーシップに掛かっている!」と、今回の学習会でも またまた感じました(^_-)-☆♪
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北中の式典終了後、毎年楽しみにしているチビッコ広場に、今年も行きました。 子ども達の、楽しそうな笑顔を見ていると幸せな気分になります。 元気でスクスク 育って欲しいと思います。 スタッフの皆様、お疲れ様でした〜m(__)m♪　有難うございましたm(__)m♪

松井真理子 子ども達の、楽しそうな笑顔を見ていると幸せな気分になります。
元気でスクスク 育って欲しいと思います。
スタッフの皆様、お疲れ様でした〜m(__)m♪　有難うございましたm(__)m♪






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来賓として出席しました。 素晴らしい吹奏楽部の演奏や、先生作の楽しい５０周年のスライドショーなどを見せていただきました。 第２部は、盲目のヴァイオリスト増田太郎さんのライブで、迫力のある歌と演奏に酔いしれました。 生徒たちの心にも響いたと思います。 関係者の皆...

松井真理子
来賓として出席しました。
素晴らしい吹奏楽部の演奏や、先生作の楽しい５０周年のスライドショーなどを見せていただきました。

第２部は、盲目のヴァイオリスト増田太郎さんのライブで、迫力のある歌と演奏に酔いしれました。
生徒たちの心にも響いたと思います。

関係者の皆様の ご努力が伝わってくる、素晴らしい式典でした＼(~o~)／♪
有難うございましたm(__)m♪
]]>http://blog.matsui-mariko.com/?eid=6842632008-11-08T00:00:20+09:002008-11-07T15:07:18Z2008-11-07T15:00:20Z

　　　　 上田さん　　　　　　　　　　　　　　　村沢さん かがやきプラザ（天理市男女共同参画プラザ）で、「輝く私の作り方」 トーク＆レッスン という講座があり 参加しました。 前半は、スタジオ・アリュール主宰の上田恵子さんと、キャリアコンサルタン...

松井真理子講演会
　　　　 上田さん　　　　　　　　　　　　　　　村沢さん

かがやきプラザ（天理市男女共同参画プラザ）で、「輝く私の作り方」 トーク＆レッスン という講座があり 参加しました。
前半は、スタジオ・アリュール主宰の上田恵子さんと、キャリアコンサルタントの村沢祐子さんのトークで、
後半は上田さんの表情や姿勢のレッスンでした。
好感を与える表情・発声練習・正しい姿勢などのレッスンでは、参加者は みんな笑顔で楽しく学べました＼(~o~)／♪]]>http://blog.matsui-mariko.com/?eid=6838862008-11-05T03:51:59+09:002008-11-07T15:11:33Z2008-11-04T18:51:59Z

「県と市町村の役割分担と連携のあり方」 地方分権改革推進委員会委員 （財）東京市政調査会理事長　西尾　勝 氏 「地方分権改革」論では超有名で、「女性・若者・サラリーマンの議員を増やす」事を発言されている 西尾先生の講演が聞きたくて、参加しました。 ・地方分権改革...

松井真理子「県と市町村の役割分担と連携のあり方」
地方分権改革推進委員会委員
（財）東京市政調査会理事長　西尾　勝 氏

「地方分権改革」論では超有名で、「女性・若者・サラリーマンの議員を増やす」事を発言されている 西尾先生の講演が聞きたくて、参加しました。


・地方分権改革推進委員会の『第１次勧告』の意味するもの
・「平成の市町村合併」の促進運動に、いつ、どのようにして結末をつけるのか
・「西尾私案」をめぐる争点
などについて、わかりやすい口調で話されました。

「国保」や「介護保険」は、国に一本化すべき
今後は、「市町村合併のあり方」「監査機能の強化」「地方議会改革」を議論
などに納得しました。

議会改革について、
「通年議会」・「週一 夜間議会開催」・「女性・若者・サラリーマンの議員を増やす」
など、松井も日頃発言している事なので、嬉しかったです。
]]>http://blog.matsui-mariko.com/?eid=6818762008-10-27T04:44:53+09:002008-11-09T22:36:51Z2008-10-26T19:44:53Z

議会から、「議会基本条例」の先進地である伊賀市議会へ視察に行きました。 伊賀市は、自治基本条例が平成16年12月に施行され、その中の第5章に議会に関する４つの条文が入りました。 そこで、当時の議長選挙で同点くじ引きで当選した議長が所信表明で、「議会の最高規範と...

松井真理子調査研究

伊賀市は、自治基本条例が平成16年12月に施行され、その中の第5章に議会に関する４つの条文が入りました。
そこで、当時の議長選挙で同点くじ引きで当選した議長が所信表明で、「議会の最高規範として基本条例を制定する」と発言し、制定に至りました。

興味深かった内容
議会報告会は、
・毎定例後、概ね1ヵ月以内に開催。
・開催場所は、なるべく地元議員が入らないようにする。
・時間は2時間
・司会者・発表者・書記は、全員が当たるように、順次順番にする。
・会場運営や設営は議員が行なう。

一般質問や委員会質問は、
・一問一答の方式で行なうことができる。
・市長等は議員の質問に対して反問することができる。

市長提案の重要施策については、以下の事項を明らかにすると明記
・政策の発生源
・提案に至るまでの経緯
・他の自治体の類似する政策との比較検討
・市民参加の実施の有無とその内容
・総合計画との整合性
・財源措置
・将来にわたるコスト計算

政策討論会は、
・議員全員。公開。議論の訓練の場。全員が発言出来るように座長は工夫。

報告会の２次手段として、
・出前講座の開催

議会広報は、
議案に対する賛成と反対の議員名を記載。反対理由も記載。

など、たくさんありました。

松井は、以下の質問をしました。
・議員モニター制度（希望する市民全員になってもらい、議会だより・ホームページ・ケーブルテレビを見た感想や意見を言ってもらう）に反対した議員は、条例制定反対した１１人の議員と同じか？
→条例提案前にモニター制度は抜いた
・政策討論会は、集客数がどの程度の会場でしているのか？
→協議会室で公開
・地域協議会は、良い意味での競争心理や地域間格差は出ていないか？
→活発な所もある
・議会だよりには、一般質問者が写真入りで質問の内容も掲載されているが、質問者はいつもこれぐらい多いか？
→３分の２ぐらいある。

松井は以前、一般質問で「自治基本条例を市民参加で制定すべき！」と提案しましたが、「パフォーマンスなので、作らない」と市長の答弁があり、怒りを覚えたのを思い出しました・・・。
伊賀市は、議会改革や住民自治がドンドン進んでいます。]]>http://blog.matsui-mariko.com/?eid=6811162008-10-24T23:11:35+09:002008-10-24T14:18:20Z2008-10-24T14:11:35Z

5日目、最終日です。 今日は、3つのグループに分かれて演習をしました。9:25〜14:10 演習前の松井真理子 松井のグループは、 京都大学公共政策大学院　特別教授　今仲 康之 氏 が担当して下さいました。 メンバーは、旭川市・利根町・岐阜市・瀬戸市・江南市・狭山市・小野市・...

松井真理子調査研究 今日は、3つのグループに分かれて演習をしました。9:25〜14:10

演習前の松井真理子


松井のグループは、
京都大学公共政策大学院　特別教授　今仲 康之 氏 が担当して下さいました。
メンバーは、旭川市・利根町・岐阜市・瀬戸市・江南市・狭山市・小野市・天理市（松井）・米子市・松前町・小城市・人吉市・都城市の議員です。
それぞれの自治体の基礎データを示し、取り組んでいる主な施策とその概要・解決したい課題・自分の考え方・解決のための政策提案などを、発表し合い意見交換しました。
とてもハードな5日間でしたが、充実した5日間でもありました。
多くの収穫がありました。
もっともっと調査研究し、情報収集しないといけないと思いました。]]>http://blog.matsui-mariko.com/?eid=6808472008-10-23T21:23:01+09:002008-10-23T21:56:53Z2008-10-23T12:23:01Z

4日目です。 「自治体経営と行政評価」 9:25〜14:10 明治大学公共政策大学院ガバナンス研究科 教授 北大路 信郷 氏 笑いのセンス たっぷりの先生でした。 総務省が今年切り替えた「プログラム評価」について、詳しく説明していただきました。 今までの事務事業評価では行き詰ま...

松井真理子調査研究
「自治体経営と行政評価」 9:25〜14:10
明治大学公共政策大学院ガバナンス研究科 教授 北大路 信郷 氏

笑いのセンス たっぷりの先生でした。
総務省が今年切り替えた「プログラム評価」について、詳しく説明していただきました。

今までの事務事業評価では行き詰まりになる。
最終成果としての「何を良くしたいのか」「何をどうするのか」など実現させる事を書き出すアウトカムが大事。目的・手段をキッチリ書き出さないとダメ。
例えば、健康診断受診率を上げるのはアウトプットで、罹患者率を下げるのがアウトカム。
組織のレベルアップと共に、職員のモチベーションを上げないとダメ。
職員がやりがいや生きがいを持って仕事が出来るように、評価制度を進めないとダメ。
など、コスト削減一辺倒の自治体の中にいる私たち議員には、目からウロコでした。
「業務棚卸報告書の記述例」は、一目瞭然で、とてもよく分かりました。

休憩中の松井真理子


事例紹介 静岡県及び同県内市町村　14:25〜15:45
静岡県総務部行政改革室 室長 山口 重則 氏

北大路 信郷先生の指導を受けた、静岡県の事例紹介でした。
自治能力は、国内1位の事務改善への取組み件数（ひとり1改革運動）
節約型の行政改革では限界がある。
目標を明確にした戦略的な行政運営＝ＮＰＮ
アウトカム化した数値目標の設定　166項目
ひとり1改革運動 19年度は12,368件　全国一
優秀者には、知事から表彰。本で共有化。
県民の満足度が向上した取組みは、6,224件←毎年伸びている
静岡県債の格付けは、　
Ｒ＆ＩではＡＡ＋（静岡県のみ）　
Ｍoody’ｓではＡa1（静岡県を含む1都３県５市）

質疑・まとめ 16:00〜17:00
明治大学公共政策大学院ガバナンス研究科 教授 北大路 信郷 氏
静岡県及び同県内市町村 静岡総務部行政改革室 室長 山口 重則 氏

現場での活用の仕方について、たくさんの質問が出ました。

]]>http://blog.matsui-mariko.com/?eid=6805692008-10-22T20:16:17+09:002008-10-22T11:32:02Z2008-10-22T11:16:17Z

3日目です。 「地方分権改革の現状と今後の方向性」9:25〜12:00 内閣府地方分権改革推進委員会事務局 参事官　前田 一浩 氏 重点行政分野の抜本的見直しでは、 幼保一元化に関しては、認定こども園制度の一本化に向けた制度改革と、保育所入所要件「保育に欠ける」の見直し、...

松井真理子調査研究
「地方分権改革の現状と今後の方向性」9:25〜12:00
内閣府地方分権改革推進委員会事務局 参事官　前田 一浩 氏

重点行政分野の抜本的見直しでは、
幼保一元化に関しては、認定こども園制度の一本化に向けた制度改革と、保育所入所要件「保育に欠ける」の見直し、省の枠組みを越えて抜本的制度改革を20年度中に結論。
また、放課後児童対策事業の一本化は21年度から実施。
など、松井が今まで発言してきたことなので、とても嬉しく思いました。

休憩時間の松井真理子


「地方行政の現状と課題」13:00〜14:50
総務省自治行政局行政課 課長　佐々木 敦朗 氏

地方制度調査会の専門小委員会での「監査機能の充実・強化」に関する論点では、
・議員は監査委員に選任できないこととする。
・ 監査委員事務局職員への外部登用促進。
・ 市レベルでは外部監査を条例に入れる。
また、
・ 女性を含め多様な人が立候補できるように、選挙制度を検討する。
・ 女性議員を増やす方策を考える。
道州制に関する論点では、
・ 導入はおおむね10年後をめざす
など、興味深い事柄がたくさんありました。

「地方財政の現状と課題」15:10〜17:00
総務省自治財政局地方債課 課長　黒田 武一郎 氏

・ 地方財政の果たす役割
・ 国庫補助負担金
・ 国と地方の税源配分等
・ 地方財政計画 地方交付税の役割
・ 地方債を巡る動向
・ 地方財政の現状
・ 地方公共団体財政健全化法
などについて、詳しく説明していただきました。
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